Termeni și condiții de utilizare a platformei

TERMENI ȘI CONDIȚII PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA LICITAȚIILOR PRIN PLATFORMA eLicitațiiANAF

 

 

1. Dispoziții generale

 

1.1. Vânzarea bunurilor sechestrate și a celor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului se realizează de către ANAF, prin mijloace electronice, prin intermediul platformei informatice eLicitațiiANAF, pusă la dispoziție de Centrul Național pentru Informații Financiare.

1.2. Platforma eLicitațiiANAF aparține Ministerului Finanțelor cu sediul în București, Bd. Libertății nr. 16, sector 5, CIF 4221306, iar utilizatorul este Agenția Națională de Administrare Fiscală în calitate de organ fiscal central prin structurile subordonate cu atribuții de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului și cu atribuții de executare silită în materie penală și fiscală (denumită în continuare ANAF).

1.3. Accesarea și utilizarea platformei eLicitațiiANAF

1.3.1. Accesarea platformei eLicitatieANAF prin cont de Utilizator, implică acceptarea în integralitate și necondiționată din partea dumneavoastră a Termenilor și Condițiilor de utilizare precum și a Politicii de confidențialitate care formează cadrul contractual între Utilizator și ANAF care reglementează condițiile și modalitățile de utilizare a platformei.

1.3.2. Utilizatorul declară că a citit Termenii și Condițiile de pe platformă, a înțeles conținutul și efectele lor și le însușește expres, precum și faptul că și-a exprimat consimțământul în mod neviciat, liber și exprimat în cunoștință de cauză.

1.3.3. ANAF își rezervă dreptul de modificare a termenilor și condițiilor de utilizare a platformei, modificare adusă la cunoștința utilizatorilor și vizitatorilor prin afișarea lor pe platformă. Modificările aduse intră în vigoare de la data publicării lor pe site. Prin excepție, pentru licitațiile în desfășurare se aplică Termenii și Condițiile în vigoare de la data începerii licitației.

1.3.4. Crearea unui cont înseamnă înscrierea datelor Utilizatorului pe portalul www.anaf.ro în formularul web de înrolare în Spațiul Privat Virtual, prin una dintre metodele alese (înregistrare cu parolă în nume propriu sau cu certificat digital), prin completarea în întregime, cu date reale și corecte a Numelui, Prenumelui, a adresei de e-mail și alegerea unei parole, precum și acceptarea:

· Termenilor și condițiilor de utilizare a serviciului Spațiul Privat Virtual;

· Termenilor și condițiilor de utilizare a platformei eLicitațiiANAF; 

· Politicii de confidențialitate.

1.3.5. Pentru activarea contului de utilizator al platformei eLicitațiiANAF, utilizatorul urmează procedurile specifice înregistrării în Spațiul Privat Virtual.

Accesând platforma eLicitațiiANAF, utilizatorul este obligat să nu aducă prejudicii altor utilizatori. Utilizatorul este responsabil pentru toate acțiunile sale de pe platformă.

1.4. Platforma eLicitațiiANAF asigură:

· publicitatea bunurilor;

· organizarea procedurii de licitație;

· derularea efectivă a licitației;

· comunicarea actelor procedurale.

1.5. Interfața platformei de licitații online va fi accesibilă după cum urmează:

· necondiționat, în mod public, vizitatorilor prin interfețele aferente paginilor web din cadrul platformei, fără a fi necesară autentificarea. Vizitatorii pot vizualiza anunțuri și pot accesa unele detalii ale acestora, dar nu au acces la funcționalitățile avansate oferite Utilizatorilor. În calitate de Vizitator, poți accesa Platforma pentru a vizualiza conținutul publicat, dar nu poți beneficia de funcționalitățile complete ale acesteia și nu ai drepturile și obligațiile prevăzute expres pentru Utilizator;

· utilizatorilor externi de tipul participanți la licitație pe bază de conturi, cu autentificare pe bază de credențiale sau certificate electronice calificate.

 

2. Cadrul legal aplicabil

2.1. Procedura se desfășoară în conformitate cu:

· Codul de procedură fiscală – 207/2015 cu modificările și completările ulterioare;

· Codul fiscal – 227/2015 cu modificările și completările ulterioare;

· O.G. nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, cu modificările și completările ulterioare.

· H.G. nr. 731/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, cu modificările și completările ulterioare.

· Ordin nr. 354/2026 privind aprobarea Procedurii de vânzare la licitație, prin mijloace electronice, a bunurilor  sechestrate şi a celor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului.

· Ordin nr. 1.090/2022 privind aprobarea Procedurii de comunicare prin mijloace electronice de transmitere la distanţă între organul fiscal central şi persoanele fizice, persoanele juridice şi alte entităţi fără personalitate juridică

2.2. Prelucrarea datelor cu caracter personal se realizează în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 (RGPD).

2.3. Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor)

Această lege reglementează prelucrarea datelor cu caracter personal în contextul licitațiilor online, asigurând protecția datelor participanților și respectarea normelor privind confidențialitatea.

2.4. Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice.

 

3. Definiții

În sensul prezentului document:

· eLicitațiiANAF – platformă informatică de licitații on-line (On-line asset sales OAS) dedicată valorificării bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, precum și a celor sechestrate în procedura de executare silită.

· Adjudecatar - ofertantul care a câștigat licitația prin oferirea cel puțin a prețului de pornire a licitației sau care a oferit cel mai mare preț în intervalul alocat licitației, precum și a îndeplinirii condițiilor specifice ulterioare încheierii licitației;

· Administratorul site-ului - este entitatea care asigură întreținerea, siguranța, securitatea informațiilor și buna funcționare a platformei eLicitațiiANAF;

· Autentificarea – proces electronic care permite confirmarea identificării electronice a unei persoane fizice, persoane juridice sau a altei entităţi fără personalitate juridică, prin tehnici şi mijloace de identificare electronică, în vederea obţinerii anumitor drepturi în cadrul platformei eLicitațiiANAF, în baza identităţii persoanei fizice, persoanei juridice sau a altei entităţi fără personalitate juridică.

· SPV – serviciu electronic de comunicare pus la dispoziție de Ministerul Finanțelor/ANAF.

· Bunurile care pot face obiectul licitației – pot fi valorificate toate categoriile de bunuri pentru care organul fiscal cu atribuții în executarea silită sau organul de valorificare a optat pentru vânzarea prin mijloace electronice conform legislației în vigoare. Fac obiectul vânzării la licitație prin intermediul platformei eLicitațiiANAF, următoarele categorii de bunuri: bunurile imobile, bunurile mobile.

· Câștigător licitație – ofertantul care a oferit cel mai mare preț în timpul unei licitații.

· Cont de utilizator –  pe o platformă (site web, aplicație, serviciu digital) reprezintă un profil personalizat și securizat, creat de o persoană fizică sau juridică pentru a accesa, utiliza și gestiona resursele, funcționalitățile și datele specifice din cadrul acelei platforme

· Taxa de participare - sumă necesară a fi plătită de către ofertant pentru înscrierea la licitație. Ea reprezintă 10% din prețul de pornire al licitației.

· Licitație online – metoda de vânzare a bunului, desfășurată în mediul online, care permite participanților să plaseze oferte în timp real și într-un interval de timp prestabilit, de la distanță, prin dispozitive conectate la internet.

· ID ofertant – numărul unic de identificare atribuit fiecărui ofertant care se înscrie la licitație, prin intermediul căruia sunt anonimizate datele cu caracter personal.

· Identificator licitație (ID licitație) -  numărul unic de identificare atribuit fiecărei licitații organizate prin intermediul platformei eLicitațiiANAF, care se utilizează la efectuarea plății taxei de participare la licitație/prețului ofertat prin inserarea acestuia în documentul de plată în cadrul câmpului ”număr de evidență a plății”.

· Ofertă – suma propusă de către un participant pentru un bun selectat, în vederea adjudecării acestuia.

· Ofertant – participantul la licitație pentru care înscrierea la licitație a fost validată  și a înregistrat o ofertă de preț pe platforma eLicitațiiANAF;

· Organ de valorificare - structură de specialitate din cadrul ANAF cu atribuții de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului.

· Organ de executare silită - structură de specialitate din cadrul ANAF cu atribuţii de administrare a creanţelor fiscale, respectiv de valorificare a bunurilor sechestrate în materie penală și fiscală.

· Pas de licitație - suma stabilită de către organul de valorificare sau de către organul de executare silită ca valoare, cu care se adiționează fiecare ofertă curentă acceptată pentru a afișa oferta imediat următoare disponibilă a fi licitată/acceptată.

· Prețul de pornire - prețul aferent unui bun sau al unui lot de bunuri, de la care începe licitația.

· Regulamentul de licitație - document care reglementează procedura de organizare și desfășurare a licitației online și reprezintă acordul juridic între ANAF și Utilizatori, document care se completează cu Termenii și Condițiile de utilizare a platformei. Acordul juridic se consideră încheiat la momentul înscrierii într-o licitație activă și se actualizează la fiecare înscriere la o licitație nouă.

· Timpul de închidere al licitației - momentul până la care este posibilă licitarea. Dacă în ultimele 15 minute ale perioadei de licitare este depusă cel puțin o ofertă, se aplică automat regula “timp suplimentar”, care este de 60 minute. Acest timp suplimentar este pus la dispoziție ofertanților care au înregistrat oferte de preț. Aceasta regulă se va repeta până când ultimele 15 minute expiră, fără ca niciun Utilizator să plaseze o nouă ofertă.

· Utilizatori:

Utilizator persoană fizică - orice persoană care are vârsta peste 18 ani, cu domiciliul fiscal în România și care este înrolat în Spațiul Privat Virtual, se poate înregistra în platformă cu credențialele de accesare a SPV;

Utilizator persoană juridică - reprezentantului legal sau convențional al societății, care deține împuternicirea necesară pentru a deschide un cont de utilizator și pentru a licita.

Utilizatorul confirmat - Utilizatorul care a parcurs etapa de creare cont. Toate datele solicitate la crearea contului de utilizator sunt necesare platformei pentru identificarea Utilizatorului și acordarea posibilității de a participa la licitațiile desfășurate prin intermediul acesteia.

Utilizator extern - orice persoană care accesează platforma eLicitațiiANAF în vederea vizualizării bunurilor pentru care se realizează publicitatea sau licitația publică.

· Vizitatorul – orice persoană care acceseaza platforma necondiționat, în mod public, fără a fi necesară autentificarea, implicit fără a-și crea un cont.

 

4. Bunuri supuse licitației pe platforma eLicitațiiANAF

Fac obiectul vânzării:

· bunuri imobile;

· bunuri mobile;

· fructe neculese şi recolte prinse de rădăcini;

· ansamblu de bunuri.

Nu există răspundere pentru vicii ascunse ale bunurilor care fac obiectul vânzării, întrucât:

· bunurile care fac obiectul valorificării sunt bunuri intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului și bunuri sechestrate de la persoane fizice și juridice în cadrul procedurilor de executare silită, rezultănd că sunt susceptibile de a fi fost utilizate;

· ofertantul are acces la vizionarea bunurilor în perioada de publicitate.

 

5. Publicitatea bunurilor

5.1. Publicitatea se realizează pe platformă timp de 30 de zile anterior începerii licitației.

5.2. Pentru fiecare termen de licitație se realizează o nouă publicitate.

5.3. Debitorul, titularii drepturilor reale și alte persoane interesate sunt înștiințate cu privire la data și ora licitației.

 

6. Perioada de derulare a licitației

Durata licitației este:

· 5 zile – pentru bunuri imobile cu o valoare de evaluare mai mică de 20.000 lei

· 7 zile – pentru bunuri a căror valoare de evaluare este egală sau mai mare de 20.000 lei și mai mică de 50.000 lei

· 10 zile – pentru bunuri a căror valoare de evaluare este egală sau mai mare de 50.000 lei.

Observații:

· Dacă în ultimele 15 minute se depune o ofertă, se activează regula „timp suplimentar” de 60 minute.

· În caz de indisponibilitate tehnică a platformei eLicitațiiANAF în ultimele 15 minute din perioada de desfășurare a licitației, aceasta se prelungește automat cu 24 ore în vederea remedierii situației.

· Este recomandată parcurgerea procesului de înscriere la licitație și plata taxei de participare cel târziu cu 24 ore anterior finalizării licitației. Subliniem că efectuarea tuturor acțiunilor necesare plasării unei oferte, precum și licitarea în sine, respectiv încadrarea în termen anterior încheierii licitației sunt strict răspunderea ofertantului.

 

7. Accesul pe platformă și autentificarea

7.1. Persoanele care doresc să utilizeze platforma eLicitațiiANAF trebuie să se înregistreze în vederea autentificării în aceasta.

7.2 Pentru înregistrare utilizatorii externi cu domiciliul fiscal sau înregistrati fiscal în România, au obligația înrolării în SPV, prevederile art. 80 din Codul de procedură fiscală aplicându-se în mod corespunzător.

7.3 Pentru înregistrarea ca utilizatori externi, persoanele fizice, persoanele juridice şi alte entităţi fără personalitate juridică străine fără domiciliul fiscal sau neînregistrate fiscal în România, au obligația înrolării prin intermediul formularului web disponibil în portalul ANAF.

7.4. Autentificarea se realizează în baza certificatului digital sau a identificatorului utilizatorului extern reprezentând: utilizator, parolă şi cod de autentificare OTP.

 

8. Vizionarea bunurilor

8.1. După autentificare în cont, utilizatorii se pot programa pentru vizionarea bunurilor fiind posibilă, în zilele și perioadele de timp afișate în platforma eLicitațiiANAF la detaliile respectivului bun.

8.2. Vizionarea se face în perioada de publicitate, înainte de desfășurarea licitației, iar utilizatorii sunt încurajați să verifice bunurile pentru a evalua corect starea și caracteristicile acestora.

8.3. Bunurile aflate în procedura de licitație pot prezenta variații față de reprezentările vizuale de pe platformă, cauzate de procesarea digitală sau condițiile de iluminare.

 

9. Condiții de participare la licitație

Pentru participare, utilizatorul extern trebuie:

a) să se autentifice în platforma eLicitațiiANAF;
b) să se înscrie în termenul de desfășurare a licitației;
c) să plătească taxa de participare;
d) să încarce documentele justificative necesare;
e) să accepte termenii și condițiile;
f) să accepte regulamentul de organizare.

Validarea înscrierii se realizează automat după verificarea condițiilor.

 

10. Plata taxei de participare a licitației

Plata taxei de participare poate fi efectuată prin:

§ Card Online

§ Ordin Bancar

§ Mandat poștal

Plata se efectuează în contul deschis la Trezoreria Operativă Centrală - IBAN: RO06TREZ999506710XXXXXXX, afișat în secțiunea „Înscriere Licitație”.

Atenție: Este obligatorie completarea următoarelor informații: denumirea ofertantului, codul de identificare fiscală al ofertantului, contul IBAN RO06TREZ999506710XXXXXXX, numărul de evidenţă al licitației, respectiv ID licitație, în documentul de plată, altfel, plata nu va fi procesată.

Dacă se optează pentru varianta de plată prin Ordin de plată sau Mandat poștal, procesarea plății efectuată prin aceste modalități poate dura până la 3 zile lucrătoare, validarea acesteia, de care este condiționată înscrierea dumneavoastră la licitație, putând depășii data de încheiere a licitației. Pentru o procesare rapidă a plății, vă recomandăm folosirea modalității de plată ”Card online”.

La plata taxei de participare la licitație este obligatoriu ca, în Ordinul de plată sau Mandat poștal, să se menționeze numărul de identificare al licitației în câmpul special "număr de evidență a plății", în caz contrar plata nu va putea fi validată.

 

11. Depunerea ofertelor la licitația prin mijloace online desfășurată pe platforma eLicitațiiANAF

· Plasarea unei oferte trebuie să se facă până la termenul limită de desfășurare a acesteia, însă trebuie să se țină cont de faptul că anterior acestui moment este obligatorie înregistrarea ca utilizator al platformei eLicitațiiANAF, încărcarea, după caz, unor documente suplimentare față de cele care au fost utilizate la crearea contului de utilizator al platformei eLicitațiiANAF, plata taxei de participare și validarea încasării acesteia de către organizatorul licitației, deci implicit validarea înscrierii la licitație și posibilitatea plasării ofertei de către Utilizatorul Ofertant.

 

12. Prețul de pornire și pașii de licitare

12.1 Bunuri sechestrate

· pentru prima licitaţie - preţul de evaluare – 100%;

· pentru a doua licitaţie - preţul de evaluare diminuat cu 25%;

· pentru a treia și a patra licitaţie - preţul de evaluare diminuat cu 50%. Dacă după cea de-a patra licitație bunurile nu au fost valorificate, licitațiile se reiau pentru o perioadă de maxim 12 luni de la data încărcării pe platformă, cu preţul de pornire a licitaţiei care nu poate fi mai mic de 50% din preţul de evaluare a bunurilor. În situația în care nu au fost valorificate, bunurile se elimină de pe platformă, urmând ca organul de executare silită să procedeze la reevaluarea bunurilor imobile, iar în cazul bunurilor mobile organul de executare analizează oportunitatea reevaluării acestora, valorificarea acestora prin alte modalități prevăzute de lege sau restituirea lor către debitor considerând că acestea nu au valoare de piață.

 

12.2 Bunuri intrate în proprietatea privată a statului

Prețul de pornire a licitației este stabilit de către comisia de evaluare și este preluat automat din aplicația informatică de gestiune a acestor bunuri, astfel:

a) pentru prima licitaţie - preţul de evaluare – 100%;

b) pentru a doua licitaţie - preţul de evaluare diminuat cu cel mult 25%;

c) pentru a treia licitaţie - preţul de evaluare diminuat cu cel mult 50%;

d) pentru următoarele licitații - preţul de evaluare diminuat cu cel mult 75%.

12.3 Pasul de licitare

· 15% - pentru bunurile a caror preț de pornire a licitației este mai mică de 20.000 lei

· 10% - pentru bunurile a caror preț de pornire a licitației este egală sau mai mare de 20.000 lei și mai mică de 50.000 lei

· 5% - pentru bunurile a caror preț de pornire a licitației este mai mare de 50.000 lei.

 

13. Declararea câștigătorului

13.1. Câștigător este ofertantul cu cel mai mare preț oferit la expirarea termenului.

13.2. Dacă există un singur ofertant care oferă cel puțin prețul de pornire, acesta este declarat câștigător.

13.3. În anumite situații prevăzute de lege, bunul poate fi adjudecat sub prețul de pornire, dar nu mai puțin de 25% din valoarea de evaluare.

 

14. Plata prețului

14.1. În termen de maximum 5 zile de la comunicarea proces - verbal privind desfășurarea și rezultatul licitației, câștigătorul trebuie să achite:

· integral prețul, sau

· avans de minimum 50% din prețul de adjudecare (pentru bunurile sechestrate, unde este permisă plata în rate).

14.2. Plata se efectuează în contul 50.67.10 „Disponibil din sume încasate din vânzarea la licitaţie prin mijloace electronice”, menționând obligatoriu ID licitație.

14.3. Modalități de plată:

· mandat poștal;

· transfer bancar (inclusiv online banking);

· plată online cu card bancar.

 

15. Restituirea sau reținerea taxei de participare

15.1. Taxa se restituie ofertanților necâștigători în maximum 5 zile, în același cont bancar din care s-a efectuat plata.

15.2. Taxa nu se restituie și se reține la bugetul de stat dacă:

· câștigătorul refuză semnarea procesului-verbal;

· câștigătorul nu achită prețul în termen.

 

16. Neplata prețului de către câștigătorului licitației

16.1.Dacă prețul nu este achitat, taxa de participare se reține și face venit la bugetul de stat

16.2. Licitația se reia de la același preț de pornire

16.3. Câștigătorul inițial este obligat la:

· plata cheltuielilor noii licitații;

· diferența de preț, dacă bunul este adjudecat la un preț mai mic.

 

17. Emiterea documentelor

17.1. La data finalizării licitației, câștigatorul primește proces - verbal privind desfășurarea și rezultatul licitației semnat electronic cu certificat calificat.

17.2. După confirmarea plății din partea câștigătorului licitației, acesta trebuie să se prezinte la organul de executare/de valorificare, care întocmește printre altele următoarele acte:

· proces-verbal de adjudecare;

· proces-verbal de predare-primire a bunului;

· factura fiscală.

· Alte documente dacă este cazul.

 

18. Anularea sau modificarea licitației

Licitația poate fi anulată sau modificată în cazul:

· în situația când a fost anulat/desființat/suspendat actul prin care bunul a intrat în proprietatea privată a statului;

· urmare pronunțării unei  hotărâri judecătorești definitive prin care s-a dispus anularea organizării licitației;

· atunci când organizarea acesteia este afectată de o gravă şi evidentă eroare, respectiv atunci când cauzele care au stat la baza începerii licitației sunt atât de viciate încât, dacă acestea ar fi fost înlăturate anterior sau concomitent începerii licitației, nu ar fi determinat organizarea sa;

· în orice alte situații care conduc la întreruperea procedurii de licitație a bunului;

· debitorul a achitat integral obligațiile de plată.

Utilizatorii sunt notificați automat în contul lor de motivul anularii licitației.

 

19. Comunicări

· Toate notificările vor fi comunicate atât prin platforma eLicitațiiANAF , cât și pe email, data transmiterii reprezentând data comunicării.

Comunicarea procesului - verbal privind desfășurarea și rezultatul licitației se consideră a fi efectuată la data când documentul se regasește în contul utilizatorului confirmat din platforma eLicitațiiANAF